创新是引领发展的第一动力。站在国家发展全局视野，创新不可能是孤立的。构建并强化城市及区域创新体系，是创新发展的重中之重。2016年11月30日，“全球创新港-产融结合示范体系”总体方案正式发布，并宣布落地北京经济技术开发区。

　　产融结合示范区体系，是中国集团公司促进会产城融合发展专业委员会首创的城市(区域)级全域性产业创新生态系统。该系统开创性地提出城市(区域)全域产业创新系统，以构建高效的区域产融结合平台为核心，为我国城市构建富有竞争力的、全球化创新生态系统提供总体解决方案，“全球创新港”即为该示范体系的首个样板工程。

　　习近平指出，纵观人类发展历史，创新始终是一个国家、一个民族发展的重要力量，也始终是推动人类社会进步的重要力量。习近平在全国科技创新大会、中国科学院第十八次院士大会和中国工程院第十三次院士大会、中国科学技术协会第九次全国代表大会上提出，要尊重科技创新的区域集聚规律，建设若干具有强大带动力的创新型城市和区域创新中心。

　　构建城市产业创新体系 提升城市竞争力

　　产融结合示范区体系将从顶层设计入手，助力城市构建多要素联动的产业创新循环生态体系，对内形成生态链，对外形成巨大的资源集聚效应和开放创新态势，以创新载体吸引各种创新资源聚集，打造良好的创新环境，全面提升城市产业创新竞争力。

　　“产融结合示范区体系”是在中国集团公司促进会的支持下，由其产城融合发展专业委员会组织相关领域专家历时三年，在深入研究世界主要国家在城市建设、产业聚集和园区发展规律的基础上，通过实证调研我国城市及区域在推动产业创新与转型升级发展过程中的系列现象，提出的系统性、总体性解决方案。

　　“产融结合示范区体系”将构建三大功能系统：第一是脑系统——柔性智库资源支持系统，提供有效的顶层设计与区域产业发展战略的智力资源支持;第二是神经系统——区域产业链数据驱动下的产融综合服务平台，构建区域高效的产融互动与合作平台，为区域产业发展构建产融加速系统;第三是发展加速系统——通过产融结合运营中心，将全球化产融资源与区域产业发展实现高效对接，并通过企业服务系统，形成区域产业发展的加速系统。

　　三大功能中，区域产业链数据驱动下的产融综合服务平台最为核心，产融综合服务平台一方面将汇集区域内各产业链上、中、下游企业的分布状况及相关数据;另一方面将汇聚股权、债权、并购、信托、IPO、定增等各类全要素金融服务机构，构建区域产业与资本金融高效互动的生态化平台。据了解，目前产融综合服务平台意向进驻的金融投资机构已积累超过一百家，并计划在一年内形成万亿产业资本聚集。

　　柔性智库资源支持系统将重点提供智力支持。该系统将依据区域产业升级与发展战略，选择技术、产业、资本、战略等领域的专家、投资家、与企业家，构建区域产业发展专家委员会，通过专题研究、专题会议、以及产业合作会议等形式，形成针对区域产业发展的常态化的实战性专家推进机制与区域产业资源的聚合机制。

　　产融结合运营中心是产融资源平台与特定城市或区域进行连接的“O2O枢纽”，以商务楼宇或产业园区为载体，将区域产业链大数据支持下的产融综合服务平台、柔性智库资源系统所汇集的资源针对特定城市与区域进行系统导入。

　　除此之外，产融结合运营中心还将承担区域产业引导、区域产业基金设立与运作、重点企业加速、以及企业国际化等责任。

　　在三大功能系统的通力运作下，城市产业创新生态系统将为城市或区域构建完善的创新环境;实现产业创新，助力产业转型升级;为城市和区域创造更为有效的资源配置方式;提高科技成果转化速度和质量;改变城市经济增长方式，促进区域经济增长，提成城市与区域的综合竞争力。

　　强大资源系统有力支撑 布局重点城市形成示范效应

　　“产融结合示范区体系”要对城市产业创新与升级形成有效的驱动力，必然依据强有力的资源支撑体系。

　　中国集团公司促进会是由国务院国资委主管、国家商务部指导下的，拥有以央企、大企业集团为会员主体的国家级协会。其所拥有200多家企业会员，大部分为全球500强企业以及国内的百强企业，因此，中国集团公司促进会也是我国大企业会员集中度最高的国家级协会。

　　近30年以来，中国集团公司促进会，始终致力服务大集团、大企业的宗旨，形成了强有力的三大资源体系。首先是服务产业与企业的智库体系;中国集团公司常年为国家政策提供咨询建议、为大企业大集团提供战略顾问服务、受托世界银行、亚洲开发银行等国际组织提供课题研究，并由此形成了丰富的国际国内专家资源系统;其次是拥有在中国、全球经济具有影响力的大企业、大集团等资源;最后是通过常年服务于我国大企业“走出去战略”，积累了丰富的国际经济技术交流与合作的渠道与资源网络。

　　目前，全球创新港-产融结合示范体系，已与中、英、美、日、韩、加、德等国专业研发与技术服力机构在智能制造、机器人、生命技术、新材料、新技术领域建立了战略合作与日常交流机制，并力争在一年内，与全球主要技术发达国家的重要研究机构或专业服务机构建立战略合作关系，构建全球化创新协作系统。

　　记者了解到，目前中国集团公司促进会已与北京经济技术投资开发总公司达成战略合作，在北京经济技术开发区的大力支持下，“全球创新港-产融结合示范体系”已落地北京亦庄，拟将北京南部区域作为示范区域，推出产融结合示范区体系的首个样板工程。

　　有资料显示，北京南部新区包括北京经济技术开发区与北京大兴区，规划总面积达1052 平方公里，定位于建设高技术制造业和战略性新兴产业聚集区，是首都实体经济的主阵地，也是京津冀协同创新的主阵地与引领区，在国家战略中具有十分重要的地位。结合国家创新驱动发展战略。

　　未来，“产融结合示范区体系”将先择重点城市优先布局，先使一部分城市快速形成促进区域产业创新的生态系统，进而形成积极的示范效应，为国家创新驱动战略作出新贡献。