2016年11月30日，“全球创新港-产融结合示范体系”总体方案正式发布，并宣布落地北京经济技术开发区。“产融结合示范区体系”是中国集团公司促进会产城融合发展专业委员会通过研究设计，首创的城市(区域)全域产业创新系统。该体系以构建高效的区域产融结合平台为核心，为我国城市构建富有竞争力的全球化创新生态系统提供总体解决方案。“全球创新港-产融结合示范体系”为“产融结合示范区体系”的首个样板工程。

新常态下 产融良性发展意义重大

全球性金融危机所带来的阴霾至今仍未彻底消散,而现阶段中国经济发展呈现出的“新常态”,显然也意味着当前所处的经济转型与升级的特殊时期,既充满着较大的风险与压力,同时也又带来了各种机遇与挑战。在这个过程中,“产融结合”发展近年来被誉为是区域产业发展、企业转型升级的“必由之路”,同时也是世界范围内经济发展的“大势所趋”。

习近平总书记在主持召开的中央全面深化改革领导小组第十三次会议上强调，在新常态下，如何从发挥协同效应的角度深化产融结合，以达到“产”和“融”二者良性互动发展，助推企业改革，推动转型升级，实现“降风险、调结构、促转型、提增速”等宏观目标，具有重要的现实意义。

构建城市级产融体系 形成万亿产业资本聚集

在此时代背景下，在中国集团公司促进会的支持下，产城融合发展专业委员会组织相关领域专家历时三年，在深入研究世界主要国家在城市建设、产业聚集和园区发展规律的基础上，通过实证调研我国城市及区域在推动产业创新与转型升级发展过程中的系列现象，提出了“产融结合示范区体系”这一系统性、总体性解决方案。

“产融结合示范区体系”以三大功能系统为支撑，将全球化产融资源与区域产业发展实现高效对接，并形成区域产业发展的加速系统。

三大功能系统分别为:柔性智库资源支持系统、区域产业链数据驱动下的产融综合服务平台和产融结合运营中心。

其中，区域产业链数据驱动下的产融综合服务平台最为关键。平台将构建区域高效的产融互动与合作平台，为区域产业发展构建产融加速系统。一方面，区域产业链数据驱动下的产融综合服务平台将汇集区域内各产业链上、中、下游企业的分布状况及相关数据;另一方面将汇聚股权、债权、并购、信托、IPO、定增等各类全要素金融服务机构，构建区域产业与资本金融高效互动的生态化平台。据了解，目前产融综合服务平台意向进驻的金融投资机构已超过一百家，并计划在一年内形成万亿产业资本聚集。

“区域产业链数据驱动下的产融综合服务平台”将通过“柔性智库支持、全球化资源获取、万亿资本聚集、全产业链协同、精准政策引导”五大驱动力，形成强大的产融效能，助推中国城市快速、系统地构建全球化创新生态体系。

强大资源支撑 样板工程落地亦庄

据了解，中国集团公司促进会是由国务院国资委主管、国家商务部指导下的，拥有以央企、大企业集团为会员主体的国家级协会。其所拥有200多家企业会员，大部分为全球500强企业以及国内的百强企业。因此，中国集团公司促进会也是我国大企业会员集中度最高的国家级协会。

近30年以来，中国集团公司促进会本着始终致力服务大集团、大企业的宗旨，形成了以服务产业与企业为主的智库体系、具有全球经济影响力的大企业集团体系与丰富的国际经济技术交流合作渠道资源体系。

目前中国集团公司促进会已与北京经济技术投资开发总公司达成战略合作，在北京经济技术开发区的大力支持下，“全球创新港-产融结合示范体系”已落地北京亦庄，拟将北京南部新区作为示范区，推出产融结合示范区体系的首个样板工程。

有资料显示，北京南部新区包括北京经济技术开发区与北京大兴区，规划总面积达1052 平方公里，定位于建设高技术制造业和战略性新兴产业聚集区，是首都实体经济的主阵地，也是京津冀协同创新的引领区，在国家战略中具有十分重要的地位。2015年，开发区完成地区生产总值1081.4亿元，增长8.9%，高于北京市6.9%的增长率，并首次突破千亿元大关。结合国家创新驱动发展战略，以及《北京市“十三五”时期加强全国科技创新中心建设规划》来看，北京南部区域如何进一步实现升级发展，以高效率的区域产融体系为核心构建城市级创新生态系统最为关键。

未来，“产融结合示范区体系”将先择重点城市或区域优先布局，先使一部分城市快速形成促进区域产业创新的生态系统、区域产业发展的加速系统，进而形成积极的示范效应，服务于国家创新驱动发展战略，为中国2020年进入创新型国家行列作出新贡献。

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