【关键词】

马戏 狮子逃出 有序疏散无伤亡 停止演出活动

【要旨】

【资料图】

在公共场所举办营业性演出，演出举办单位应当依照有关安全、消防的法律、行政法规和国家有关规定办理审批手续，并制定安全保卫工作方案和灭火、应急疏散预案。演出场所应当配备应急广播、照明设施，在安全出入口设置明显标识，保证安全出入口畅通。

演出举办单位应当组织人员落实营业性演出时的安全、消防措施，维护营业性演出现场秩序。演出举办单位和演出场所经营单位发现营业性演出现场秩序混乱，应当立即采取措施并同时向演出所在地县级人民政府公安部门报告。

【基本案情】

行政机关：洛阳市文化广电和旅游局

行政相对人：洛阳洛报传媒发展有限公司、伊丽涵娜（河南）文化发展有限公司

事由：“2023寰球巅峰大马戏—洛阳站”为涉外营业性演出活动，获得了审批许可。在2023年4月15日开场的狮子表演过程中，两只狮子均不按驯兽师发出的指令表演。10时46分，狮子突然撞开表演区栅栏逃出，一只狮子在演出场地外通道附近被驯兽师控制，装进狮笼；另一只狮子沿安全通道逃出，逃至演出场地外停车场边沿绿化带。

面对突发情况，现场执法人员、主办方工作人员迅速组织观众从安全通道疏散，撤离至安全区域，并予以安抚，立即向洛阳市文化广电和旅游局负责同志报告情况，未发生人员伤亡的情形。

【查处理由及结果】

接报告后，相关负责人第一时间赶到演出活动现场进行处置，依据《营业性演出管理条例》《营业性演出管理条例实施细则》责令主办单位立即停止演出活动。研究事情经过和相关情况后，要求主办方取消演出活动。

【案件评析】

本案针对演出活动中安全保卫工作问题进行了处置。在演出过程中，发生狮子逃出演出场地的严重安全生产事故，暴露了演出举办单位内部管理不严格、安全生产意识不强、安全防范措施不到位等问题，也暴露了行业监管存在薄弱环节。营业性演出活动的安全工作关系人民群众生命财产安全，不容半点差错。通过总结经验，吸取教训，严格落实安全生产监管执法规范，确保文化市场安全稳定有序。

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