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基层减负增能实际成效如何？

市人大常委会启动社会治理法治化综合执法检查

□记者 陈颖婷

本报讯 昨天，市人大常委会社会治理法治化综合执法检查启动。本市将对街道办事处、居民委员会、村民委员会和志愿服务、“一网统管”等五部地方性法规开展综合执法检查，以人大监督的实际成效推动基层减负增能。

据了解，本次综合执法检查践行全过程人民民主重大理念，采用市、区人大常委会联动方式进行，充分发动四级人大代表参与，对照《街道办事处条例》《居民委员会工作条例》《实施〈村民委员会组织法〉办法》《志愿服务条例》《关于进一步促进和保障城市运行“一网统管”建设的决定》相关规定，汇聚社会治理法规的综合性优势，坚持问题导向，突出关键环节，重点聚焦本市各级政府及有关部门依法履责，加强基层政权建设，健全基层群众自治制度，引导多元主体有序参与基层治理，推动基层治理数字化转型等情况，进一步完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，为人民群众提供家门口的优质服务和精细管理。

如《街道办事处条例》将重点检查区政府加强街道办事处建设，为街道办事处依法履职提供支持和保障，以及市政府各职能部门为街道办事处依法履职、赋能增效创造条件，帮助基层解决困难和问题的情况。街道办事处聚焦辖区内公共服务、公共管理、公共安全等重点，履行法定职责的情况。街道办事处依法开展综合行政执法，加强执法能力建设，严格、规范、公正、文明执法的情况。市、区人民政府职能部门将职责范围内的行政事务交由街道办事处承担的准入制度实施情况。街道办事处提升依法有效应对突发事件以及其他影响城市运行安全事件能力的情况。街道办事处建立健全基层民主协商机制，推进社区自治共治的情况。

《居民委员会工作条例》将重点检查各级政府和相关职能部门对居委会工作和建设给予指导、支持和帮助的情况。居委会通过“三会”制度广泛听取居民意见和建议，培育自治内生动力，组织、引导居民有序参与自治的情况。依法理顺居委会与业委会、物业服务企业“三驾马车”的关系，以及居委会依法发挥对业委会指导和监督职能的情况。居委会协助行政机关做好与居民利益相关的公共服务、公共管理、公共安全等工作，应对突发事件以及其他影响城市运行安全事件的情况。对居委会协助行政事项和出具证明事项实行清单管理等制度实施的情况。

《志愿服务条例》将重点检查相关部门完善促进志愿服务事业发展政策措施，加强志愿者队伍建设，规范志愿服务组织登记和志愿服务活动的情况。本市依托市大数据资源平台，实现全市志愿服务数据统一归集、统一管理和共享交换的情况。本市保障志愿者、志愿服务组织和志愿服务对象的合法权益，提升志愿服务社会认同的情况等。

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